根据市委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（邢发[2009]2号）和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展深入学习实践科学发展观活动第二批实施方案》（邢学组[2009]1号）的总体安排，结合我院实际，现就我院开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定如下实施方案：
　　　　　　　　　　　　　　一、指导思想和工作目标
　　　全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，深入理解科学发展观的重大意义，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应和不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，着力构建和完善有利于学院科学发展的体制机制，着力提高推进学院科学发展、促进和谐校园建设的能力。努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
　　　立足于科学发展的要求和学院发展的实际，扎实开展学习实践活动，通过学习实践活动，明确目标，凝聚人心，抓住机遇，加快发展。第一，通过系统学习，对科学发展观的认识要有新提高，使全体师生认同科学发展观，全体党员深刻理解科学发展观，党员干部自觉践行科学发展观，党员领导干部提高运用科学发展观的执行力；第二，通过调研、分析、整改，解决与科学发展观不相吻合的突出问题；第三，进一步强化管理，实现制度创新，形成一批制度性成果；第四，促进教学工作水平评估，集中力量确保顺利通过合格评估；第五，进一步深化干部制度改革，积极启动人事分配制度改革；第六，加快校园建设步伐，实现集中办学。
　　　　　　　　　　　　　　　　二、基本原则
　　（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，站在学院发展的新起点，更加坚定自觉地打开解放思想这个“总阀门”，用思想解放的“源头活水”激活党员干部的工作热情和活力，使思想和行动更加符合科学发展观的要求，更加符合高等教育的发展规律。
　　（二）坚持正面教育。各级领导班子要在深入学习的基础上，紧紧围绕科学发展主题，紧密联系思想和工作实际，自觉查找和剖析影响、制约学院和本部门、本单位科学发展的突出问题。
　　（三）坚持实践特色。把学习实践活动与贯彻落实十七大精神结合起来，与“干部作风建设年”活动结合起来，与学院和本部门、本单位的具体工作结合起来，立足实际、培养典型、推动工作、讲求实效。
　　（四）坚持群众路线。充分发挥师生员工的主体作用，认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的评议和监督，尊重师生员工的创造精神，共谋学院发展。把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的标准和依据。
　　　　　　　　　　　　　　　　三、活动安排
我院学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月底基本结束，分为3个阶段11个环节进行。
　　（一）学习调研阶段（2009年3月初至4月底）
本阶段着眼于统一思想认识、初步查找问题，重点抓好4个环节。
　　　1、搞好思想发动。按照市委的要求和安排部署，成立学院学习实践活动领导小组及其办公室，对学习实践活动进行专题研究，明确活动主题，制定《实施方案》和工作流程图。3月9日，召开动员大会，党委书记作动员报告，使广大党员干部明确开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤。3月11日前，各基层党组织制定具体活动方案，召开动员会，由基层党组织的主要负责同志动员部署，院督导组进行检查指导。3月13日前，各基层党组织将具体活动方案报院学习实践活动领导小组办公室。
　　　2、组织学习培训。学习培训阶段的主要任务是通过深入学习，使广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。各基层党组织通过集体学习、个人自学、专题研讨等形式，组织党员和党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、十七届中纪委三次会议精神、中央经济工作会议精神，学习中央政治局常委参加专题民主生活会情况的报告，学习省市开展“干部作风建设年”活动的有关文件，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习我院学习实践活动《实施方案》。科级以上党员干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。 学院将邀请有关领导和专家学者就“科学发展观”和“高校科学发展”等做专题辅导报告。成立学院学习实践活动宣讲团，深入各部门、各单位进行宣讲和辅导。
　　　党委理论中心组和党员集中学习培训时间要达到一周以上。党员领导干部要带头学习，同时，还要组织开展好全体党员的学习培训，积极做好指导和辅导工作。每位党员要认真记读书笔记，并结合学习培训，围绕自己对科学发展观的理解，立足自身工作实际，至少撰写1篇学习心得，院级领导和处级干部的心得体会要达到3000字以上。各基层党组织要建立学习实践活动交流园地，开展党员学习体会交流活动，互相学习，互相促进。在学报、院报开设学习实践活动专栏，择优刊登师生党员的学习体会文章，巩固和扩大学习效果。院级领导和处级干部的学习心得体会于4月25日前报院学习实践活动领导小组办公室。
　　　3、开展调查研究。结合干部作风建设年“调研周”活动，认真开展“四征集”（征集科学发展群众意愿、征集科学发展先进事例、征集不符合科学发展现象和征集影响制约科学发展的突出问题）集中调研活动。学院学习实践活动领导小组办公室通过发放《征求意见卡》、设置征求意见箱等方式，广泛征求意见。学院领导班子成员结合分管工作，深入分管部门和所联系的系部等单位调查研究，听取师生员工的意见和建议。对征求到的意见和建议，认真进行梳理汇总，并撰写专题调研报告。各基层党组织按照科学发展观的要求，利用10天左右的时间，组织党员干部进行专题调研和学习考察，认真查找存在的问题和不足，尤其是查找影响科学发展急需解决的思想观念、工作作风、生活作风、体制机制等方面的问题，并形成有价值的专题调研报告。各基层党组织的专题调研报告于4月25日前报院学习实践活动领导小组办公室。
　　　4、深入开展解放思想讨论。围绕科学发展的要求，利用一周时间，深入开展解放思想讨论，组织召开学习调研成果交流汇报会、党员干部恳谈会，进一步打开解放思想的“总阀门”，在如何促进学院科学发展上深化认识，形成共识。各系部要积极开展师生之间的广泛交流，畅所欲言，建言献策，开展“我为学院科学发展献计献策”活动，进一步从理论与实践的结合上加深对科学发展观的理解和认识，努力探求推进科学发展的方法和途径。
　　（二）分析检查阶段（2009年5月初至6月底）
　　本阶段着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告，聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，做到“三会一公开”（领导班子民主生活会、专家学者科学论证会、基层群众评议座谈会、主动把分析报告向全院公开并征求意见），重点抓好4个环节。
　　1、聚焦提炼问题。按照市委“四贴近四聚焦”（贴近群众、贴近基层、贴近实际、贴近实践，聚焦作风建设、聚焦民生工程、聚焦和谐稳定、聚焦科学发展）的要求，针对学习调研阶段汇总梳理出来的意见和建议，组织党员干部和专家学者进行分析论证、归纳筛选。在此基础上，组织召开党委扩大会议和中层领导班子专题会议，结合深化解放思想讨论形成的共识，聚焦提炼出影响制约学院科学发展的重大问题，形成《聚焦提炼问题报告》，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。
　　2、开好领导班子专题民主生活会。院级领导班子和各中层领导班子召开一次以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展为主题的专题民主生活会。民主生活会前，广泛征求各方面对领导班子和班子成员的意见和建议，领导班子成员之间要诚恳地开展谈心交心活动，撰写发言材料，认真做好准备。民主生活会上，领导班子成员要紧扣党的十六大以来学院的发展实践，深入查找领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要联系思想和工作实际，从宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识和艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，分析原因，认真开展批评与自我批评。院级领导班子成员同时参加所在党支部的生活会。院督导组督促指导各基层党组织召开专题民主生活会，掌握生活会的召开情况。
以党支部为单位组织好党员专题组织生活会，对照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。
　　3、形成领导班子分析检查报告。在紧密联系实际，充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会成果的基础上，院级领导班子和各中层领导班子形成分析检查报告。报告要充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效；系统全面地梳理存在的问题，剖析问题的主客观原因，特别是主观原因；总结经验教训，谋划提出符合学院和本部门、本单位实际的科学发展思路、主要目标和工作举措；提出加强领导班子自身建设和改进作风的具体措施。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。院党委和各基层党组织的主要负责同志要全程主持报告的起草工作，形成初稿后，召开会议充分讨论，修改完善。院级领导班子的分析检查报告上报市委学习实践活动领导小组办公室备案。中层领导班子的分析检查报告于6月25日前报院学习实践活动领导小组办公室备案。
　　4、组织群众评议。在适当范围内分别组织对院级领导班子和中层领导班子分析检查报告的评议。评议着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行。评议提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。评议结束后，将评议结果和分析检查报告在一定范围内进行公布。
　　（三）整改落实阶段（2009年7月初至8月底）
　　本阶段着眼于解决突出问题、创新发展举措、完善体制机制，努力做到“三转化三提高”（把整改方案转化为领导班子、领导干部和党员的责任和承诺，把领导班子分析检查报告成果转化为推动科学发展的体制机制，把群众意愿转化为党委、行政的决策依据；提高党员干部适应科学发展观要求的服务决策能力，提高领导班子的凝聚力、执行力和战斗力，提高党委行政的公信力、亲和力和影响力），重点抓好3个环节。
　　1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对影响学院科学发展的突出问题，院级领导班子和各中层领导班子要认真讨论，突出重点，制定整改落实方案。对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，根据轻重缓急和难易程度，分别明确整改落实项目、时限、措施和责任，使整改落实工作有章可循、落到实处。对一些难度较大、需较长时间才能解决的问题，列出时间表，提出分段解决的目标。整改落实方案制定后，以适当方式向师生公布，做出公开承诺。对整改落实情况进行公布，接受师生监督。
　　2、解决突出问题。集中力量落实整改方案，努力在活动期间解决几件影响制约学院科学发展的突出问题和与师生利益密切相关的问题。特别是结合“干部作风建设年”活动，着力解决干部作风方面存在的突出问题，完善干部作风建设的各项制度，努力建设高素质的干部队伍。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行。对通过努力有可能解决的问题，要积极创造条件，限期进行解决；对暂时不具备解决条件的问题，要明确责任，分步解决；对涉及多个部门和单位的问题，要明确牵头部门，上下协同，左右联动，加快解决进度。
　　3、创新完善体制机制。从促进学院科学发展的需要出发，积极稳妥地推进规章制度的完善和机制创新。结合我院发展的实际，按照科学管理的要求，修订完善干部管理、教学管理、财务管理、科研管理、后勤管理、学生管理等规章制度；完善体现科学发展观要求的中层领导班子和处级干部的考核办法；改进大学生思想政治教育体制机制；完善基层党组织量化考评办法；创新充分发挥基层党组织作用的机制等。
　　学习实践活动基本结束时，在适当范围内，分别对学院和各基层党组织学习实践活动进行群众满意度测评。主要测评师生员工对解决影响和制约学院科学发展的突出问题的满意度，对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。根据测评情况，进一步完善整改落实措施。
学习实践活动结束后，对学习实践活动进行全面总结，并形成总结报告。认真总结学习实践活动取得的思想共识、实践成果和成功经验，明确巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。总结报告经党委常委会讨论通过后，召开总结大会，向党员干部和师生通报。
　　各基层党组织的学习实践活动总结，于2009年8月25日前报院学习实践活动领导小组办公室。学习实践活动领导小组办公室形成全院学习实践活动总结，上报市委学习实践活动领导小组办公室。
　　　　　　　　　　　　　　　　四、组织领导
　　　（一）建立机构，明确责任。我院学习实践活动在院党委统一领导下进行。成立学院深入学习实践科学发展观活动领导小组及其办公室，负责全院学习实践活动的组织开展。各基层党组织学习实践活动，由党组织书记主抓，负责学院《实施方案》在本单位的具体落实，重大问题通过党政联席会议研究决定，要做到组织到位、责任到位、工作到位。
处级以上党员领导干部要充分发挥表率作用，坚持“五带头”，做到“五个一”。即带头深入学习，撰写一篇心得体会；带头调查研究，形成一份有价值的调研报告；带头指导工作，抓好一个学习实践活动联系点；带头破解难题，协调解决一件以上群众反映强烈的热点难点问题；带头推动创新，指导建立一项促进科学发展的工作机制。
　　　（二）分类指导，合理安排。我院此次活动的范围是全院党员，重点是院级和中层领导班子及党员干部，非中共党员处级干部参加学习实践活动。处级以上党员干部要集中精力，严格要求，重在解决问题、提升能力；广大党员重在积极参与、自我教育和提高认识。
离退休党员干部和学生党员的学习，由离退休人员管理处和各系部分别从实际出发制定相应的活动计划，并组织好落实。
　　　（三）鼓励创新，突出特色。要发动广大师生员工积极参与到推动科学发展的实践中来，在认真完成3个阶段11个环节规定动作的基础上，结合具体情况，丰富活动方式，创新活动载体，设计自选动作，形成自身特色。各基层党组织活动开展情况，在每周一上午以书面形式报院学习实践活动领导小组办公室。
　　　（四）加强宣传，营造氛围。围绕活动主题，在学院网站、学报、校刊、宣传橱窗等开设学习实践活动专栏，对学习实践活动的安排部署、活动动态、进展情况、取得成效等进行宣传报道，充分利用网络、学报、院报等平台，为学习实践活动营造良好的氛围。编发学习实践活动工作简报，及时向上级部门报送学院开展学习实践活动的情况，同时，加强校内学习实践活动的信息沟通和经验交流。
　　　（五）统筹兼顾，做到两不误、两促进。正确处理好学院日常工作与学习实践活动的关系，结合学院中心工作，把开展学习实践活动作为推动学院各项工作的重要动力，作为提升院级领导和处级干部科学发展本领的重要机遇。在学习实践活动中，认真抓实抓好各项工作，不断取得新成效，真正做到两手抓，两不误，两促进。